Müteselsilen Sorumluluk
MÜTESELSİLEN(*) SORUMLU OLAN KİM?
Kamu görevi yerine getirilirken, görevin gerektirdiği hizmetlerin gereğince yürütülmesi için, o hizmete ilişkin düzen, ilke ve sorumluluklar bir düzenlemeyle (genelge, prosedür, talimat, yönetmelik…) kayıt altına alınır. Bu düzenlemelerde bir de yürütme başlığı yer alır. Cumhurbaşkanı, Başbakan, Bakan, Başkan gibi erk kullanan yönetici bu düzenlemenin yürütme sorumlusu olarak anılır.
Yine bu düzenlemelerde bir dizi yürütme uygulamaları da yer alır. Uygulama sırasında ortaya çıkacak olumsuzluk, yanlış adım ya da hatalı uygulamalar için “aykırı davrananlara yaptırım uygulanır”, “bu hükme aykırı davrananlar için suç duyurusunda bulunulur” gibi benzeri yaptırım uyarılarına sorumlular için yer verilir. Tüm düzenlemelerde uygulayıcılar için benzer hükümlerin oluğunu görmek olanaklıdır. Bu görülür de düzenlemeyi yürütecek sorumlunun kendisi için uygulamada yaptırım uyarısına yer verdiği görülmez. Anlamlı değildir çünkü. Uygulamayı kendisi yapacaktır. Ancak başka bir erk gücü bu konuyu düzenlerken gerekli uyarıyı yapar.
Federasyonumuzun ‘Özendirme Ödülleri Talimatı’ sporcularımıza verilecek özendirme ödüllerinin usul ve esaslarını düzenler. Bu talimatın sorumlusu Federasyon Başkanıdır. Talimatın 10. maddesi böyle söylüyor. Talimatın henüz ‘Esas Hükümleri’ anlatılırken gariplik göze çarpıyor. Bunu gördükten sonra devamına bakmaya gerek kalmıyor artık.
Madde 5: …“bu talimat kapsamında ödül verilmez, bu hükme aykırı ödül veren federasyon yetkilileri müteselsilen sorumludur. Ayrıca sorumlular hakkında suç duyurusunda bulunulur.”
Gariplik şurada: Talimatı Başkan yürütecektir. Uygulamaya başkan karar verecek, saptanmış ölçütlere göre ödülü de başkan verecektir. Bu uygulamada başkaca bir yetkili yoktur. Ana Statünün 10.1.(b) maddesi böyle düzenlenmiş çünkü. Öyleyse müteselsilen sorumlu olan diğer yetkililer kim ola ki?
Görüyorum ki, talimat hazırlanırken konuyla ilgili yönetmeliğin maddesi kopyalanmış buraya yapıştırılmış. Başkan da kendi kendine yaptırım uyarısında bulunmuş. Olmadı şimdi. Federasyonda başka bir yetkili yok ki. Oluşturulan bu yeni düzenleme için dile getirilen bu hata hiç mi önemli değil? Ya da bu gereksiz bir ayrıntı olarak mı görülmektedir? Federasyonumuzun hukuk müşavirleri, hukuk kurulu, hukuk bilen dostları, yöneticileri yok mudur?
İnsanın aklına başka şeyler de geliyor ama...
(*) Silsile, zincirleme.
#Birşeyyapmalı
13 Eylül 2022
IA&IO Tahsin AKTAR
Yorumlar - Yorum Yaz
